罗不伟目光扫过在场的每一张脸。
火把的光映在他眼里，像两团烧起来的火。
“各位乡亲，既然大家信我，有些话，我今天必须说清楚。”
他的声音不大，却能清晰的传入所有人的耳中。
“我恨四大家族。
不是今天才恨的，是恨了两年了。”
“我爸在世的时候，几次想动他们，都被掣肘、被逼迫。
他走的时候，拉着我的手说——‘不伟，我对不起上京的百姓。’”
罗不伟的声音哽咽了一下，很快又稳住了。
“这两年，我看着他们把粮食囤进私库，看着他们把难民当牲口使唤，看着一个个活生生的人饿死在街头。
我算什么区长？
我连自己辖区的百姓都护不住！”
他猛地攥紧拳头，青筋暴起。
“但今天，我不想再说那些丧气话了。”
罗不伟深吸一口气，抬起头，眼里的愧疚渐渐被一种灼热的东西取代。
“我想告诉你们，上京不应该是现在这个样子。
应该有规矩，没有人能骑在别人头上；
应该有尊严，老人能养老，孩子能读书。”
“我没什么大本事，但我有一条命。
这条命，从今天起，不是罗家的，不是官方的，是上京千万百姓的。”
“四大家族欠你们的，我帮你们讨。
上京的天塌了，我帮你们撑。”
他弯腰，深深一鞠躬。
“从今往后，不分什么官方不官方，不分什么高干不高干。
有饭一起吃，有难一起扛。”
“各位乡亲，愿意跟我干的，咱们——一起把上京夺回来！”
“夺回来！夺回来！”
上百名代表齐声高喊，声音像闷雷滚过废墟。
火把被高高举起，连成一片翻涌的火海。
白发老头老泪纵横，拄着拐杖的手抖得厉害，却挺直了佝偻多年的脊梁。
“什么狗屁四大家族，老子不认了！从今天起，只认罗区长！”
楼下，密密麻麻的难民跟着吼起来，声浪一浪高过一浪。
有人哭，有人笑，有人跪在地上朝罗不伟的方向磕头。
那一双双眼睛里，绝望灭了，火着了。
随后，罗不伟对着办公大楼的方向招了招手。
很快就走出来一群穿着朴素的官员，也是罗不伟的手下心腹。
众人把将近所有分区的难民代表请进了会议大厅里。
然后罗不伟就展现出来惊人的管理能力。
会议大厅里，百余名分区代表围坐长桌，脸上的激动还未褪去，眼神里却透出茫然。
他们能拼命，也敢和四大家族死磕，让上京重生。
却不知怎么管一个“新上京基地”。
罗不伟没有坐主位，而是走到那幅手绘的上京地图前，拿起炭笔。
“各位，既然要干，就不能再像以前那样各打各的。”
他的声音沉稳下来，像换了个人。
“第一，分区不变。
每个分区选出五人理事会，管粮食、管秩序、管伤员。
理事会向全体难民负责，不称职随时换。”
炭笔在地图上划出二十五个圈。
“第二，统一指令。
各个分区的难难民军全部整编，每个分区的人数上限为一个军，设临时指挥部。
命令从我这里出，执行到连排。
不搞官衔，能打仗的当连长，能带兵的当营长。”
“第三，所有缴获的粮食物资，统一登记、统一分配。
谁私藏一粒米，就地免职。”
他放下炭笔，目光扫过每一张脸。
“我知道你们担心什么——怕我罗不伟变成第二个四大家族。”
他顿了顿。
“所以再加一条：理事会的账目，每三天向所有难民公开一次；
指挥部的命令，每一条存档备查。
谁觉得我做错了，随时可以站出来反对。”
长桌上一片安静。
那个白发老头第一个站起来，拐杖顿地。
“罗区长，你把刀把子交到我们手里，我们还有什么不放心的？”
“那好。”
罗不伟直起身。
“从今天起，没有罗区长，只有难民革命军总司令。
规矩就这几条，能做到的，回去就动起来。”
百余人齐刷刷起身。
“做得到！”
罗不伟点点头，嘴角露出一丝笑意——不张扬，却稳当。
散会之后不久，二十五个分区的喇叭里，同时响起了一则惊破天人的通告。
罗不伟的声音从每一个广播箱里传出来，沙哑却沉稳，像一把钝刀割开沉甸甸的夜色。
“各位乡亲，我是罗不伟。”
“从今天起，我正式脱离原有上京的官方编制，不再担任二十一分区区长。
我自愿接受大家的推举，担任难民革命军总司令。”
“这个决定，我想了很久。
不是我想当官，是上京的百姓不能再等了。”
“但我有几句话，必须跟大家说清楚。”
“第一，所有老人、孩子、伤员、妇女，从明天天亮起，全部撤出战斗。
革命不需要你们扛枪，你们活着，就是革命最大的本钱。
各分区理事会负责安置，粮食优先保障老弱小。”
“第二，所有愿意跟着我干的，从明天起，接受各分区理事会的重新整顿和收编。
不搞山头，不拉帮派。
能打仗的编入作战序列，不能打仗的搞后勤、搞生产。
我要看到，各个分区的工厂正常运转起来。
每个人都要有事做，每个人都要对得起自己吃的每一口粮。”
“第三，也是最后一条。
从今天起，我不再是什么区长，也不再是什么官。
我就是上京百姓里的一分子。有饭一起吃，有难一起扛。
谁要是发现我罗不伟多吃多占、搞特殊化，随时可以站在我面前，指着我的鼻子骂。”
“乡亲们，上京的天，该亮了。”
喇叭里传来一声长长的电流杂音，随后归于沉寂。
整个上京，安静了三秒钟。
然后，二十五个分区同时炸开了锅。
分区难民汇聚到一起，眼睛里充满了对未来的希望。
“真的成了，咱们总算有主心骨了！”
“是啊，相比之下，让四大家族当家做主，我还是更看好罗家人！”
“现在就等着把四大家族打倒吧！”
“打倒，不现实，毕竟人家手里有百万军队，还有大量重武器还没用呢。
就算是把咱们所有能打的老少爷们儿填上去，勉强把四大家族打跑了。
但那个时候我们还能剩下多少人？！”
“别说丧气话，罗区长肯定会有办法的！”
“办法是有，那就是和谈，和四大家族和谈，让他们交权！”
“他们愿意放弃吗？”
“不放弃，就继续打…”
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