牛勇因为出身底层，所以并没有取字，刘平就用官职来称呼对方。
在这个时代是比较常见的情况，当然也有一部分人是有字的，有的是请人取的，有的是自己取的。
牛勇闻言也愣住了，没有反应过来，等了一会，颇有些不好意思的回道：“家中无田，吃不饱饭，后来陶徐州派人来蓦兵，某便跟着去了徐州。”
孙策、臧霸有些懵，什么情况？
不是应该说攻打山越的战略战术还有人员、士卒的安排吗？
怎么说起这个了。
诸葛亮也感觉有些奇怪，但他并没有说话，而是一直默默观察。
“吃不饱饭。”刘平点了点头，继续问道：“为什么会吃不饱饭呢？”
牛勇如实回答道：“回禀将军，某祖上本来是有一些薄田传下来的，但后来朝廷的赋税实在是太重了，再加之县令征收苛捐杂税。”
“所以不得不躲入山中。”
以前的牛勇压根不懂这些，他是老实人，上面说来收税，他就只能给，至于有没有，合不合法，那不是他能问以及该问的问题。
是添加刘平麾下后，通过学习、读书识字过后，才知道原来那些赋税是根本就没有的，叫做苛捐杂税。
刘平又点了点头，“那当时象是你这般吃不饱饭的人，多吗？”
牛勇苦笑，“将军，那可太多了。”
刘平又问，“那他们会怎么办呢？”
牛勇如实说道：“有和我一样前往陶徐州当兵卒的，还有的则是躲入了山里，一些人集结起来当了土匪，另外还有一些则是添加那些颇有些名气的渠帅势力之中，讨口饭吃。”
刘平又点了点头，“那你觉得徐州百姓的生活较之扬州百姓来说，谁更胜一筹呢？”
“当然是徐州百姓。”牛勇毫不迟疑道。
“那扬州百姓愿意过这样的生活吗？”刘平再问。
“肯定愿意啊！”牛勇没有任何尤豫，“投身那些宗族渠帅得到他们的庇护，虽然有他们的保护不用担心朝廷的赋税，但也是要上交钱粮给那些宗族渠帅的。”
“大司马较之山越宗族渠帅来说，何如呢？”刘平问道。
“大司马远胜之！”
“那大司马麾下的赋税和上交山越渠帅的钱粮相比呢？”
“大司马仁德爱民，赋税很低，远远要低于上交给宗族渠帅的钱粮。”牛勇没有丝毫尤豫道。
问完之后，刘平点了点头。
扬州地区的山越势力之所以如此壮大，实际上和北方那些自愿成为世家豪强佃户的百姓是一样的。
原因只有一个！
那就是活不下去了！
只有成为世家豪强的佃户，成为宗族渠帅的山民，他们才可以活下去！
而一旦成为了世家豪强的佃户，宗族渠帅的山民，哪怕外边的世道哪怕变好，也无法再转变回自己的身份。
“不知道诸位有没有从牛中郎的这些话语中得到了什么启示，但平看见了不战而屈人之兵的希望。”刘平开口道。
孙策闻言皱了皱眉，摇了摇头，“将军，您或许想的有些太简单了。”
“这些山越宗族渠帅的组成远不那么简单的。”
“的确有这些逃难的寻常百姓，但他们的领导力量却是那些拒纳赋税之人组成的。”
“他们自持武力，占据山川，是不会那么轻易就投降的。”
孙策和会稽郡的严白虎等人交过手，十分清楚这一点。
刘平点了点头，“某也不否认这一点，但某认为，那些可以争取以及可以拉拢的百姓和力量，还是应该争取和拉拢。”
“另外也该让那些山越之民知道到底哪边是正义，到底哪边获胜对他们更好！”
“而不是一味进行征讨、杀戮。”
“真的有这样做的必要吗？”孙策反问道。
刘平表情严肃至极，“非常有必要！”
“人心向背，仁者无敌！”
“攻无不克，战无不胜！”
“正所谓：攻心为上，攻城为下。”
“治理丹阳亦该如此。”
孙策不再言语，有些闷闷不乐。
诸葛亮闻言则是若有所思。
要治民，先治官！
全郡的大体政务由“丹阳太守凉茂”负责。
刘平所置的建康令步、同时从徐州调任徐奕到丹阳，再加之书佐诸葛亮负责考成法的事务！
以建康为中心，对周围的湖熟、句容、江乘等县，还有长江沿线的县城，进行官吏的大清洗！
所有不合格的官吏全部裁汰！
至于被裁汰之后的官员空缺则是由三部分人员组成：
其一：丹阳郡本地人考试，择优录取。
其二：调任徐州在考成法出色的官吏！
其三：在州学之中考试，择优录取！
其中主要的官职如县令、县丞、主簿、县尉等由第二项之人出任！
徐州那边空缺的，则是由此前刘平征辟的吴郡、会稽郡的士人补充。
刘平本人协同参军吕岱、讨逆将军孙策、平寇将军郑宝、中郎将牛勇、丹阳都尉全柔，书佐：诸葛亮，整顿军纪！
刘平这个扬州都督现在手中有三万人马！
除开从万馀从徐州那边征调过来的老卒丹阳士卒之外，大量混杂了郑宝、还有孙策的人马。
前者自然不必多说，是刘平亲自整训出来的老士卒，懂规矩、晓军纪。
但现在郑宝和孙策手下的这批人马可就完全不是这样了。
刘平决定好好整顿一下！
为什么诸葛亮既要参加考成法的事项又要参加整军这边的事情。
这就得看诸葛亮的官职了。
刘平给诸葛亮的官职是书佐。
诸葛亮的主要工作内容是观察和记录！
从这一次徐州州学那边补充过来的官吏中，有几位特殊的人。
张昭长子张承，二十一岁。
顾雍长子顾邵，二十五岁。
糜竺长子糜威，袁涣次子袁侃
这些家族的二代开始放出来历练了，顺带一提孙权也在这些人里边。
除此之外，还有一些比较特殊的人。
那就是从刘平摩下退伍的士卒，这部分人也可以通过考试获得相应的官职。
在刘平的组织下，刘备治下是有完备的“兵役征召以及退伍”制度的。
不会出现“十五从军征，八十始得归”的情况。
而且通过兵役征召和退伍程度，也可以让一些原本不富裕的家庭，一下子变得富裕起来，进行财富再分配。
为什么袁涣是次子，因为袁涣长子袁寓患病，身体虚弱，在这个医学落后时代，虽然刘备这边有医院，也有名医华佗，但华佗也不是万能的，什么病都可以治好。
治军、治官的同时，刘平还从自己摩下挑选了一些丹阳士卒出来，让他们返回家家乡，宣扬刘备仁德以及屯田分田政策、轻摇薄赋的方针。
用他们自己的亲身经历来告诉丹阳人，刘备到底是一个怎么样的人。
刘备治下的丹阳郡百姓可以过上一种怎么样的生活！
绝对比一直躲藏在山中要好！
能够在外面过好日子，谁又愿意在山里躲躲藏藏、忍饥挨饿，餐果饮露呢？
这个时代，消息闭塞不好宣传，而且外地人去说，这些丹阳百姓也不会相信，得让麾下的丹阳士卒去说，才能够取信丹阳百姓。
三管齐下！
军中学堂，第一课由刘平来给军中士卒上。
主要对象是一些中低层的武官。
刘平刚一开口提出要学习，就有一个二十出头的愣头小青年站出来，表示反驳，“军中多劳务。”
并且有些埋怨：“将军您制定的科目那么多又那么累，根本没有时间和精力学习。”
刘平放下手中的书籍，眼神一眯，“敢这么和本将军说话，你的胆子倒是不小，你叫什么名字？”
愣头小青年大声回答道：“吕蒙，吕子明见过将军！”
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