范增思索一番，点头道：“臣觉得可行，对于军事力量而言，战马非常重要，而我大秦也是很缺少战马的。若是可以在娄烦之地设置养马地，自然是极好的。但是，领土虽然扩张，但是对这些疆土的掌控力，怕是还不够。上郡之事，便是警示啊！”

“那你觉得，如何巩固这些地区的统治？”扶苏询问。

范增立即回答：“应当派人去丈量土地，划分郡县，迁移人口，派遣驻军，将这些局域彻底掌控，归于我大秦疆土之内！”

扶苏又问：“那你觉得，应该迁移多少人口，又应该派遣多少驻军呢？我大秦的兵力，如此分散下去，又剩下多少呢？”

“这……”范增不由得犯难了。

“此事好好想想，明日早朝，一同决议。”扶苏道。

“是……”范增点头。

“陛下，还有一事……”范增看了一眼扶苏道。

“说。”扶苏拿起一份竹简，准备批阅。

毕竟分给官员的宣纸很少，很多官员舍不得用，还是用竹简上奏。

范增道：“近日，宣纸全面停售，民间流传的宣纸价格还在飞涨，明日就要正式开售宣纸了，只怕会引起骚乱啊！”

扶苏放下手中的竹简，蹙眉看向范增，“你的意思是……”

“陛下，有利所图者，皆尤如闻见肉腥，扑之而来。无数人倾家荡产购买宣纸，转手倒卖，便可发一笔横财。很多人贪图其中利润，将赚取的钱财，又全部购入，甚至有人变卖家财，全部购入宣纸。如果纸铺一旦开始售卖宣纸，那么宣纸的价格必然会崩塌。到时候，免不了是一阵家破人亡啊！”范增担忧道。

扶苏点头，“确实如此。”

“对于世家而言，这并不算什么，甚至，顶多算是伤筋动骨。但是，对于普通人而言，则是灭顶之灾啊！”范增道。

“你觉得……该如何应对？”扶苏问。

范增摇头，“臣……也没有好办法。”

“那你们范家，又从其中赚取了多少？”扶苏问。

范增徨恐道：“回陛下，赚了……赚了百万钱。”

范增跟在扶苏身边，能得到第一手消息，所以从中牟利则是轻而易举。

“百万？”扶苏轻轻一笑，“你倒是谨慎。”

范增道：“其中有利，家中子嗣想要从中牟利，臣也是睁一只眼闭一只眼，但若他们想要大肆搜刮钱财，则臣不允也。”

扶苏点头，“你可去问问张良，跟他一起商量商量，此事如何解决。”

“是！”范增立即退下。

等范增退下，扶苏立马书信一封，让人送往娄烦。

……

赵府。

“阿房！阿房！”嬴政拿着战报跑到夏玉房的房间里，满脸惊喜。

夏玉房正在制衣，看到嬴政过来，不由得放下针线，抬头看向嬴政，满脸宠溺地笑道：“阿政，这么激动，可是有惊鸿的消息了？”

“是啊！你快看！”嬴政蹲在夏玉房跟前，将战报展示给夏玉房，“你看，前线大捷，惊鸿直接将娄烦国给灭了！跟之前灭胡王庭一样，压根就没损耗什么兵力！”

夏玉房急忙拿过战报看了起来。

看完以后，夏玉房满脸欣喜，“惊鸿真是厉害，没想到他竟如此厉害！那仗打完了，他是不是就该回来了？”

嬴政摇头，“虽然仗打完了，但是后续还有很多问题要处理。你看此处，他建议将娄烦改建成牧马场，专门为大秦军队提供战马。如此，他便是知道，如果想要将娄烦发展成如同上郡那般的城池，所消耗是巨大的。而且想要掌控这些疆土也很是困难，难免会有其他游牧民族来犯，上郡便是前车之鉴。”

“所以，他说要将此地改成牧马场，也算是物尽其用了。”

“那万一战马被抢去了呢？”夏玉房蹙眉问。

嬴政微微一笑，“若是真的能被抢去，那也没办法。不过，他提出，要建设驰道，那便是提供了各地快速支持的能力。建造烽火台，一旦有战事，便点燃烽火，各地可快速支持。如此一来，娄烦只需要有少量的驻军即可。”

“除此之外，驰道的好处也很多，以驰道为内核，如果以后要建设城池，也将会以驰道左右开设，到时候各地之间的联系则更为紧密。以民建城，以城养民，以民养兵，城与城之间形成快速支持，如此，疆土才会完全是我们的。”

夏玉房不由得感叹道：“你们爷俩可真象，满脑子都是这些政策那些政策的，我是听不明白，但是感觉你们父子俩都很厉害，惊鸿不愧是你的儿子，子肖其父也。”

嬴政闻言，不由得哈哈大笑起来。

听到这话，比听到别人夸他英明神武还要高兴。

“阿政，你看看这些衣服好看吗？”夏玉房拿起一件小小的衣服展示给嬴政看。

嬴政看着那比巴掌大不了多少的小衣服，蹙眉道：“你这是……”

“这是给咱们孙子准备的啊！”夏玉房道：“到时候惊鸿生了孩子，就需要这些衣服，总不能等生了再准备吧。孩子小小的，自然是等不及的，要提前准备。”

“这是男孩穿的，这是女孩穿的，上面绣了小花。”

“还有这个，这是给惊鸿做的中衣，还有锦袍，还有新腰带。对了，这是阿政你的中衣，快试试看。”

看着夏玉房不断展示着各种衣物，嬴政嘴角露出笑意，“阿房，这些东西让绣娘去做就好了，何必你亲自做，手都磨破了。”

嬴政心疼地摸着夏玉房的手指。

夏玉房抽回手，低着头道：“总觉得为惊鸿做的很少，我能为他做的事情也不多，如果就连做几件衣服都需要别人来做，那我这个做母亲的，又为孩子做了什么呢？”

嬴政闻言不由得一怔。

是啊！

他这个做父亲的，又为惊鸿做了什么呢？

“还有这件衣服，好看吗？”夏玉房拿出一件小小的锦衣，询问道。

“这也是给咱们孙子准备的吗？”嬴政问。

夏玉房笑着摇头，“不是，听闻忠君那孩子在子房家，这是给那孩子做的。那孩子可怜，这么小就没了爹娘。在浑怀障的时候，无名那小家伙时常跟着我，我给他做一顿饭，他就能感动哭，说已经没了对母亲的印象，看我就象是见到了母亲一样，让人心疼。如今，无名又战死了，我这心里难受，给孩子做件衣服，想去看看。阿政，你可以陪我一起吗？”

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