扶苏立即询问：“父皇，这三大铁律八项禁令是大哥写的？”

嬴政点头，看向扶苏，询问道：“你觉得，除了你大哥，谁还有这个本事？”

“那怕是没了。”扶苏认真道。

张良询问：“始皇陛下，这可是准备全军推广？”

嬴政摇头，“非也，这是惊鸿在上郡颁布的禁令，准备在上郡全军中推广，以上郡为试点。”

张良疑惑地问：“那既然是在上郡颁布的禁令，陛下您是如何得知的？”

扶苏也立即看着嬴政，“父皇，朕还没得到消息，您就已经先拿到了？”

“这……”嬴政表情有些尴尬。

司马寒见状，立即在一旁道：“扶苏陛下，惊鸿公子已经将禁令分发下去，全军都要背诵，以免犯错，所以整个上郡现在基本上都知道的。我这边的探子得到消息，就给我送过来了。我看到禁令以后觉得惊讶，就呈给了陛下，陛下这才喊你们来一起商讨的。”

他俩早就知道有人盯着他们，这个人不是别人，就是掌管黑冰台的司马寒。

现在司马寒依然在为始皇效力，所以现在依然探查情报也很正常，他俩故意这么一说，为的就是刺激一下始皇。

嬴政见糊弄过去，对司马寒的满意程度又增加了三分。

这司马寒最近成长的还是很快的。

他轻咳一声，对扶苏等人道：“不论其他，你们对这三大铁律和八项禁令有何看法？”

张良则看向司马寒，询问道：“司马大人，敢问你可知上郡城中的情况？比如百姓对上郡城内的士兵是何等态度？毕竟他们最近才共同抵御过胡人，生死之战有时候更能拉近双方的关系。”

司马寒看了一眼嬴政，见嬴政微微点头，这才缓缓道：“听闻惊鸿公子从娄烦回上郡，入城之时，百姓自发夹道相迎，看到士兵们回来，一个个欢呼雀跃，甚至有人痛哭流涕，还有很多人准备了餐食，拿给入城的士兵们，那一幕感动了很多人……”

张良微微点头，缓缓道：“大哥做事自然有章法，他不会无故提出这些，他想要做这些应该很久了，这三大铁律和八项禁令也绝对不是他拍脑袋想出来的，而是等到了合适的时候才拿出来。而上郡城经过共同对抗胡人一战后，百姓和士兵的隔阂被消除了，百姓们看到了为了保护城池拼死作战的士兵，看到了为了堵住城墙缺口而牺牲的百里无名……”

张良说起这个，情绪难免还会有些起伏，他深吸一口气，继续道：“而百姓们，也自发奋勇上前，同仇敌忾，那次的合作，让军民一家亲。大哥也正是看到了这一幕，觉得时机合适，成熟了，才拿出的这套禁令。”

“不客气地说，这套禁令如果贸然全国推广，必然不会成功，反而会有反效果。因为他是束缚，本身当兵其实并不是一个什么好差事，在部队中不能外出，外出驻扎一去就是几年，若非为了军饷，我想他们不会真的愿意去当兵的。在征战的时候，他们是为了军功制而奋斗，如今天下太平，战事极少，他们拿不到功勋，只是熬日子而已。”

“若是此时再限制他们，那么后果只会更加严重。甚至，会让士兵们厌烦，阳奉阴违。到时候，只怕会起反效果。”

虽然张良这话说的不好听，让嬴政和扶苏听着有些不舒服，但确实是事实。

都说为皇权卖命，可是若是不给他们足够的利益，谁会为你卖命？

嬴政和扶苏都很清楚这点，也觉得张良分析的很透彻，很到位，真实情况确实如此。

冯去疾看向张良，眼中满是欣赏，“张丞相觉得，在上郡施行禁令，会成功吗？”

张良见冯去疾询问自己，立即恭敬地拱手行礼，以学生姿态道：“冯相喊我子房即可，其实若是没有上郡那场战役，想要以上郡为单独试点也是很难的，因为这些尽量是反人性的，反常识的。”

冯去疾闻言微微点头，对张良又多了几分赞许。

他和张良已经很熟悉了，因为之前张良多次登门拜访，向他请教，他很喜欢这个俊秀聪慧的少年郎，关键是张良很懂礼貌，言谈举止也很到位，关键是小小年纪跟他交流起来丝毫没有代沟，一些专业的问题上，两人也能互相讨论。

刚开始，冯去疾觉得扶苏让张良担任丞相之位，有种任人唯亲的感觉，后来经过交谈，他觉得扶苏的做法很正确，他也很认可张良的才华。

“确实是反常识的，因为大家觉得当兵，就是为了要过上好生活的。当初商鞅君创立军功制的时候，便是洞察了士兵们的这个心思，所以才以军功制引诱百姓参军，为国征战。而且，古往今来，若破城，必然劫掠，否则的话，士兵拼死作战为的是什么？贪婪是人的本性，而这三大铁律和八项禁令，也是反人性的。”冯去疾道。

李斯在一旁蹙眉道：“子房，老冯，但你们有没有想过，为何惊鸿公子要这么做？契机真的只是百姓们对将士们的尊敬吗？我觉得并非如此，关键是在于将士们内心的变化。”

张良和冯去疾不由得看向李斯。

李斯缓缓道：“这三大铁律和八项禁令确实可以改变大家对士兵看法，可以打造一支不败的仁义之师，但这其实和百姓无关，跟士兵们才息息相关。因为百姓们并不需要改变，需要改变的是士兵。就像子房所说，这是反人性的，反常识的，贸然更改，必然会遭受反噬。但如果，士兵们愿意改变呢？”

张良闻言不由得眼前一亮，“李相，您的意思是说……”

李斯笑着点头，“因为，从那场战役开始，百姓们对士兵的态度就已经开始改变了，特别是这次进城，百姓夹道相迎，如此亲切热烈，让士兵们的心情产生了变化。他们感受到的不再是畏惧和厌恶，而是发自内心的尊敬和敬仰，还有如同对待自己孩子一样的疼惜。而这些，才是惊鸿公子做出这个决定，要使用这三大铁律和八项禁令的原因！”

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