生产建设兵团，是建国初期的一种军垦形式。
1965年后开始大规模推广，可以理解成现代版本的屯田制。
在那个年代，虽然全国都迎来了解放，但形势依然不容乐观。
我国疆土辽阔，有不少**残兵藏匿其中，还有盘踞在乡间的强盗土匪时不时出来打个劫。
长期驻军才能保证安全，但管控过于严格又会影响经济发展、恢复民生。
所以，兵团制度应运而生。
国家对驻军下达命令：“把战斗的武器保存起来，拿起生产建设的武器！”
17.5万新中**人放下枪炮，脱离国防部队序列，组建生产建设兵团，开始大规模的垦荒。
这些勇敢的军人，把战争中锻炼出的纪律性和不怕吃苦的精神，运用在了生产建设当中。
他们前往最荒芜的地方，从零开始建设。
没有房子住，就自己建房躲避风沙；没有水源，就自己动手挖井；没有牲畜和农机，就靠肩膀拉、靠双手推。
在那段激情燃烧的岁月里，全国陆续出现过12个兵团，3个农建师。
这种军民合一的制度，将大片边境国土牢牢控制在国家手中。
李彻将这种兵团制度简单讲述给众人听，并做了些许改变。
兵团中的士卒成员，保留他们的军籍，并混编加入百姓、奴隶、战犯。
兵团除了开垦荒地、建设聚集地外，还要承担训练、警戒、战斗任务，以保持战斗力。
一旦发生战争，这些兵团要有迅速响应，并出兵的能力。
饶是最具智谋的霍端孝和诸葛哲，听到李彻的计划，也不禁紧紧皱眉。
“此事......太过冒险了吧？”霍端孝担忧道，“军团官员掌握了军、政、农、工、商等大权，可完全自主，难以控制。”
“所以，我们要在人选方面多下心思。”李彻说道。
“初次尝试，我打算以‘团’为单位，先选出四名团长，不计出身，但要忠心、要可靠、要有能力。”
众人闻言，互相对视一眼，皆是不敢开口。
若是其他官职，大家早就开始推荐自己人了。
但兵团团长的权力太大，没人敢做这个保。
李彻见没人吱声，倒也没觉得意外。
继续说道：“人选暂且不提，你们觉得这个制度，是否可行？”
这一次，其他人依旧是沉默，但诸葛哲站了出来。
“臣觉得，可行！”
李彻眼睛一亮，不愧是擅于决断的‘小诸葛’。
“说来听听。”
“此举最妙之处，在于寓兵于民，将军队融入百姓当中，既增加了工作效率，又能达到储存兵源之目的，可谓一举两用。”
“要知道，殿下以武开国，麾下最忠诚的团体，便是奉军了。此举极大增加了兵团的稳定性，便是团长有反心，麾下将士也绝对不会跟从。”
李彻轻轻点头，这个制度毕竟是拿来搬用的，他心里也没个准。
若是从诸葛哲这个古人视角，也找不出毛病，那应该就不会出大错了。
“关键还是在于三点。”霍端孝起身说道，“团长人选，兵团建设的位置和规模。”
“嗯，人选暂且不提，咱们先说位置。”
李彻看向一旁的秋白，后者立刻会意，从一旁拿来舆图，挂在李彻王座后面的墙上。
“本王仔细观看了奉国疆土的情况，初步规划了四个适合建城的地点。”
李彻从秋白腰间抽出佩剑，指向地图上的四个点位。
其一，位于关外地区最南端，三面环海。
后世有‘浪漫之都’之称的港湾型城市——大连！
“此地位于奉国最南端，位置靠海，资源丰富，气候温暖。在此建城，既可以控制奉国南部疆域，还可以发展海产、造船业和水军。”
“此地位置特殊，发展潜力巨大，可作为控制高丽、倭国的跳板，不可不拿下！”
众臣陷入沉思，唯有霍端孝微微蹙眉。
听殿下的话，似乎对大海相当重视，甚至还要发展水军？
不过大海向来是危险的代名词，多少渔民葬身海底，为何殿下对那里情有独钟呢？
李彻也没有过多解释，古人不知道大连这座城市对东北有多么重要，他却是很清楚的。
北方沿海的中心城市，东北经济的领头羊，硬核的军工重镇，综合交通枢纽，一市独占辽东半岛。
每个头衔单独拿出来，都足以让李彻全力投资了。
李彻手腕转动，剑锋指向下一个点位。
其二，同样依山傍海，位于朝阳城正南方。
后世东北进入关内的重要门户，素有‘关外第一市’之称的港口城市——葫芦岛！
“此地距离朝阳城最近，西与山海关区毗连，南临渤海，北又与朝阳城接壤，自古便是我中原领土。”
“在此建城，进可保持与关内的连通，退可拒敌于此，以免发生不测。”
听到李彻的话，众多官员和将领都面露怪异的神色。
在这个地方建城，防的不是蛮族......
而是山海关的庆军！
李彻却是面色不改，并不觉得这样有什么不妥。
山海关至少有五万守军，不听自己调遣，只遵从朝廷的命令。
就像是一把匕首，顶在自己后背上，让人浑身不适。
哪怕这把匕首的主人是自己的便宜父皇。
李彻不敢赌，这葫芦岛市本就是连通关内关外的枢纽。
若是庆帝对自己没有恶意，那么这座城就是贸易的中转站。
若是有一天，庆帝突然对自己发难，那它也能成为一座据敌于外的壁垒！
待到王永年大喝几声，众人安静了下来，李彻才指向下一座城市。
其三，地处辽河三角洲中心地带、辽河入海口处。
后世的鹤乡、油城、湿地之都，资源型城市?——盘锦！
“此地距离北镇城二百里，属于奉国的中心区域。”
“我之所以选定这里，除了此地距离北镇较近外，还因为这里蕴含重要的资源。”
听到李彻的话，立刻有人问道：“殿下，不知是什么资源？”
李彻想了想，微微一笑：“盐。”
众臣恍然大悟，都不再说什么了。
盐在古代一直是战略资源，朝廷专卖，地位举足轻重。
为了掌控盐而建城，倒也在情理之中。
不过，李彻嘴上说‘盐’，实际上真的只有盐吗？
当然不是！
盘锦市地下除了井盐外，还蕴藏着丰富的石油和天然气资源！
累计探明石油地质储量52.12亿吨、天然气储量728.6亿方！
这就是一片宝地，在工业革命没发展起来，能源源不断地产盐。
若是奉国能成功进入工业革命，这里将化身为心脏，为各个工厂运送工业之血——石油！
“最后一个，也是最应该优先发展的一个。”李彻指向最后一个点位。
其四，位于朝阳城东北、辽阳城西北，三城呈‘品’字形相辅相成。
后世被誉为“玉龙故乡，文明发端”，煤炭储存丰富的城市——阜新！
“此地不需多说，盛产一物。”
“冬天点燃，可持续不断地供暖，保护我奉国百姓度过寒冬。”
“不只是何物？”诸葛哲连忙问道。
他在关外待了这么多年，是最清楚东北的冬天是多么难捱的。
春夏的东北虽然炎热，但至少风是凉爽的，不至于热死人。
而且这里物产丰富，只要百姓们不懒，每日去山上也能刨到些吃食。
一旦冬天降临，这片大地就像是换了一个人一样，一念成魔。
呼啸的北风像是刀子一般，不断收割着黎民的性命，多少人熬过了一整年，却被冻死在某个漫长的寒夜之中。
看着诸葛哲期盼的眼神，李彻面色认真：
“此物名为，煤！”