“臣，扶风郡郡守李均，叩见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
“免礼吧。”
“谢主隆恩。”
看着一脸沉着的李均，李晋脸上的情绪总算缓和了几分。
“朕前几天给你留了一份作业，你做出来了吗？”
“臣已有了大致的方略。”
“好，说一说吧。”
李均清了清嗓子，朗声说道：“治理辽东，大要有四。”
看到李均的时候，不少对于辽东有想法的官员，心中有了不好的猜测。
此时听到李均开口，众人心中更是一沉。
不少人怎么都不明白，一个远在数千里外的扶风郡守，怎会进入到李晋的眼中。
“其一在于耕种。”
“辽东地区沃野千里，应当大肆垦荒，同时发展渔猎。”
“凡是愿意迁往辽东的百姓，除了迁居之时答应的土地之外。”
“所有开垦出来的土地，上交一半给国家后，剩下的一半可以自己持有。”
听到了此话，不少官员的眉头一皱。
工部尚书陆辉站出来说道：“辽东土地肥沃不假，但百姓在春夏秋时要忙于耕种。”
“辽东冬季漫长，温度极低，百姓们会在冬天去开垦土地？”
李均眼皮子都不眨一下：“大人怕是在京城之中
待久了吧？”
“天下人都知道百姓苦，都知道百姓吃不饱饭，难道就想不到百姓有多渴望土地吗？”
“只要百姓的日子有盼头，别说是照顾农田的同时去垦荒。”
“就是让他们在大冬天的冰窟窿中去捞鱼，恐怕也有无数百姓争先恐后。”
户部尚书赵丕皱眉道：“可是让他们将开垦的土地拿出来一半给国家，按照他们对于土地的渴望，恐怕没有多少人愿意吧？”
李均对着李晋一躬身：“这就是臣要提出来的第二点。”
“臣请减免辽东三年赋税，若有人开荒过百亩，请陛下奖赏农具、布匹等东西。”
“同时请户部出钱，工部出人，为辽东兴修水利。”
群臣哗然。
如果按照李均这么做，朝廷在前三年中，不仅得不到任何收益，还要将国库的全部钱财都拿出去支援辽东。
李均似乎猜到了大臣们的想法，眼皮子微微一抬。
“诸位大人莫要忘了，辽东幅员辽阔，若能拿到百姓们开垦荒地的一半，到时候半个辽东，都是大秦的官田。”
“可是国家哪里有人去种这些地？”
李均不说话，只是抬眼看着李晋。
如今整个大秦的军队都在忙着更换新式装备，许多没有
战斗力的军队被淘汰是自然的。
李均显然是将目光盯在了这些人的身上。
军屯！
尽管变军为农会遭受到诸多的非议，但毋庸置疑，使用此法，从此大秦所有对外战争，再也不用考虑粮食会拖住大秦军队前进的后腿。
至于减免赋税，李晋压根就没想过前几年能从辽东地区拿到多少赋税和徭役。
最让李晋忐忑的还是让工部去兴修水利。
修建这样的基础设施，其中的花费自然不少，是一个无底洞。
以辽东地区的幅员来说，就算百万两的黄金砸进去，也只能听个响！
不等其他大臣出口反对，李晋率先说道：“继续说你后面的两条措施。”
“第三条，鼓励通婚，发展人口。”
“辽东地区人口虽然不多，成分却极为复杂，突厥人，金国人，高丽人，大秦人混居。”
“移民后，一方面要鼓励通婚，另一方面要鼓励生育。”
“男子二十，女子十七不成亲者加重赋税。”
“男子二十五，女子二十二未有子女者加徭役！”
听到李均这等暴虐堪比李晋的政策，大臣们炸开了锅。
强制让年轻男女成婚，是战时或者战后恢复时的政策。
如今大秦虽有战争，但战场
都在大秦之外。
在国内使用这样极端的政策，就怕到时候不仅没有成效，反而起到反作用。
“继续。”
“第四条，加强对当地的秩序管控。”
“多方人口混居，能产生的矛盾自然远非平常。”
“臣请陛下允许臣调任少量驻扎在辽东的新军，或者从大理寺刑部中派遣人手前往辽东。”
听完了这些后，看着群臣们的意见不定，李晋道：“朕知道了，你如今初到京城，先去好好休息几天，看看京城的风物吧。”
“臣告退。”
李晋向韩忠示意，韩忠高声喊道：“有事启奏，无事退朝。”
“臣等告退。”
“各部尚书留下，东阁大学士陈之道留下。”
其余臣子们心照不宣地走出武英殿，所有人都知道这是一场事关经略辽东的讨论。
众人同样清楚地知道，这场讨论的结果将在数年乃至于十数年内深刻地影响辽东乃至整个大秦帝国的走向。
武英殿中气氛降到了冰点。
“诸位爱卿，朕将你们留下来，不是要让你们来当木头人的，都说一说吧。”
苏正康是吏部尚书，主管大秦帝国的官员任用：“臣以为，经略辽东应当循序渐进。”
“李均虽然在陇西时政绩
卓著，但是此子的诸多举措太过于大胆。”
“辽东距离京城数千里之遥，若一旦生变，此子必然会将辽东杀的人头翻滚，血液四溅。”
“一个不慎，到时候所有倾注在辽东的心血都要付诸东流。”
礼部尚书胡谦向来重视礼节，在朝中的意见多有保守。
听到苏正康的话后赞成道：“臣附议。”
陆辉在心中考虑了一番全国各地的水利建设情况，站出来赞成：“臣附议。”
李晋看向默不作声的陈之道：“你的意见呢？”
陈之道缓缓开口道：“臣的意见正好与苏大人相反。”
“大秦以往只是在辽东南部有一定的根基，现在多了辽东北方包括突厥、岭北乃至高丽的一大片土地，”
“以往我们在辽东地区的失败，证明旧的办法行不通了。”
“臣的意见是用李均大刀阔斧地整改。”
赵丕的心中如今惦记着充实国库，李均敢将半数的辽东土地收归大秦，能为大秦提供粮草，赵丕自然支持。
刑部尚书向晖向来主张严刑，自然会赞同李均的想法。
眼见留下来的六个大臣表决完毕，竟出现了三对三平票的局面。
李晋轻笑一声：“你们还真是会做人，竟将皮球又踹给了朕！”