张绣沉声道：“大秦六部，如今掌管大秦政务，一应皆是六部负责。不论是决策，亦或是施政，都是在六部，职责过于庞大。”

贾诩、李儒等人一听，眉头上扬。

都露出意外神色。

张绣这意思，分明是要重新调整六部，或者是调整六部官员的职权。不过却也没有人开口，因为张绣足以一言而断。

张绣道：“六部官员，直接向朕负责。在六部之外，设立内阁，由内阁总揽政务进行裁决，最后交由六部执行。”

呼！

众人一听，都是呼吸急促起来。

内阁！

竟是裁断所有政务。

这意味着，大秦国的权利中心，便集中在了内阁。

所以入阁便是必须的。

不入阁，便无法接触到大秦国的权利中心。所以一个个看向张绣的眼神，都是变得炽热起来，不过具体入阁是怎么一回事，还有待张绣阐述，毕竟这是张绣定下入阁的事情。

更多情况，不论是贾诩，亦或是李儒等人，都一概不知。

张绣沉声道：“内阁作为六部之上的裁决部门，其成员在七人之内，为首之人称首辅，次之者称之为次辅，其余人等尽皆为内阁成员，协助首辅和次辅处理政务。”

事实上，这一内阁也是做了相应变动，有了合法性。

明朝时期，内阁虽说首辅能权倾天下，但实际上，内阁只是皇帝的私人

顾问，没有合法性，既受到六部的拖后腿，也受到宫中太监的掣肘，很多时候，内阁都只是一个皇帝的附庸，无法发挥出实力，张绣却是做了相应的变动，把内阁进行了合法化。

使之凌驾于六部之上。

甚至于，张绣所挑选出来的内阁成员，不可能是翰林词臣，不可能是不懂地方经济的人。因为明朝时期的内阁成员，许多人实际上，只是空读书，皓首穷经研究八股，最终金榜题名进入皇帝眼界，一步步往上爬，从而进入内阁。

可实际上，缺少地方执政经验，许多执政的措施，那都是想当然。

以至于，反倒是殃及百姓。

当然，这样的内阁首辅，在某种程度上，已经相当于是宰相，能宰辅天下。

不过张绣却是也有掣肘的。

张绣沉声道：“内阁首辅，由天子任命，十年一轮换，严禁无限期担任内阁首辅。”

众人闻言，纷纷变色。

先前定下的各大军区，其主帅需要轮换，如今连内阁首辅，也一样是要轮换。很显然，张绣这么做的目的，就是为了限制官员的权利无限期的膨胀。

众人却也没办法。

因为雷霆雨露俱是君恩，这都是张绣安排的。

张绣环顾众人，道：“此前的六部尚书，全部从原来的官职脱离出来，然后进入内阁为官。第一次入阁的人选六人，以徐庶为首

辅，贾诩为次辅，其余人为内阁成员。至于空出来的六部官员，你们进行裁断，然后报到朕面前批阅，再安排好六部官员。”

“喏！”

徐庶、贾诩等人齐齐应下。

“都退下吧！”

张绣摆了摆手。

如今不论是军队，亦或是朝廷官职，都要做一定的调整，这不是一朝一夕能完成的，所以张绣让徐庶带着人下去处理政务。

众人走完后，只剩下张绣和张承两人。

张绣看着坐在下方，面色肃然，一副若有所思的张承，道：“承儿，你可是有什么疑问？”

张承道：“父皇不论是设置军区，亦或是设立内阁，都限定了时间，都是要轮换的。父皇这么做的用意，是怀疑臣子不忠吗？”

“错，并非怀疑！”

张绣摇头，道：“这是防患于未然，也是保护他们。每个人，面对着诱惑的时候，都未必能坚守初心。而一旦犯了错，那就是无法逆转的。所以朕限定了期限，便阻断了每一个人贪婪的想法，阻断了所有人可能产生的欲望。在某种程度上，这是保护他们。”

顿了顿，张绣继续道：“更何况，你要治理一国。信任是必须的，没有信任，就无法治理国事。但除了信任外，你也必须要有牵制的手段，能保证自己掌握局面。”

张承若有所思，道：“儿臣明白了。”

“你明白就好

。”

张绣轻笑。

实际上，以张承的年纪，张绣不认为张承真的懂了，因为这涉及到了权术。不过，他倒也没有去干涉张承的想法，也没有去管，总之顺其自然。

张绣继续道：“你如今年纪还小，凡事不宜过早发表意见。遇到事情，多听多看多想多问，不要随意表达意见。”

张承道：“儿子明白！”

顿了顿，张承继续道：“儿子在书院中，随老师等一众师长、师兄学习，众人都教导我，要了解后，才有实据。否则，那就是纸上谈兵，浮于表面。”

张绣道：“你明白就好。”

张绣又和张承交谈了近大半个时辰，才让张承离开。

张绣回到后宫，和后宫的一众妃嫔相处了一段时间，毕竟他这些年，近乎于都是在外征战，少有留在宫中的时间。

这一日，上午。

张绣从后宫出来后，却是徐庶来见。

张绣道：“元直，你来见朕，可是有什么重要的事情？”

徐庶回答道：“回禀陛下，臣之所以来见您，是内阁中的一众人一致认为，陛下虽说有太子，大秦虽说有继承人，但子嗣太少。大秦的强盛，不仅在于军队的强盛，也在于陛下子嗣的繁衍，所以恳请陛下，能多多开枝散叶。”

顿了顿，徐庶继续道：“臣是来劝进的，希望陛下能挑选女子入宫，以充实后宫。”

“不

必了！”

张绣直接摇头拒绝，道：“没必要充实后宫，如今朕的后宫中，也是有诸多的女子。这些一个个都还没有诞下子嗣，而且有这么多人，足矣！”

对于后宫的女人，张绣没多少野望，因为他虽说也喜欢漂亮女子，但不沉溺于其中。更何况，色是刮骨刀，不能无节制的胡来。

徐庶道：“既如此，恳请陛下能多多宠幸后宫妃嫔。”

“朕知道了。”

张绣点头就回答。

他如今近乎绝大多数的时间，都是留在宫中，所以造人的时间也多，有足够的时间，也有充足的精力去造人。

徐庶说了后宫的事情后，便转身离开，根本就没有多耽搁时间。

张绣依旧是留在后宫。

如今政务近乎是内阁处理，他只需要批阅便是，所以有了内阁的存在，张绣能轻松许多。张绣作为开国的君王，威望是无可比拟的，所以内阁无论如何，都不可能压制皇权。但到了后世，皇帝弱势时，内阁的权利可能压制皇权，不过这又是张绣无法控制的。

总之，能保住国祚即可。

其余的，张绣也考虑不到这么多。

时间飞逝，转眼便匆匆过去了一年多，时间进入公元207年三月。这一年多的时间，大秦境内蒸蒸日上，各地已经全部归附，甚至连南方的交州都已经上表请降归附。

整个大秦，彻底一统。