过了几天，秦骁见了佛郎机人。
与他所设想的完全一致，佛郎机人提出两个条件，第一在江浙地带开设口岸，佛郎机人可以直接居住、登岸。
第二是可以自由贸易。
秦骁毫不客气拒绝，这些人玩的套路真是一点都没变，还是这么扯淡。
但是过了几日，朝中陆续有御史开始上书，请求准许佛郎机人贸易。
李长阳作为内阁首辅，奏疏都是要过目的。这一日他又看到御史曾贤上书，请求准许佛郎机人登岸贸易的折子，理由倒是清新至极，今年生丝大丰收，价格日日变低。
“文成，这两日怎么这么多人上书准许贸易？”
文成是徐茂书的字，他听了转过头，郑重其事道：“佛郎机人有银子。”
李长阳没吭声，朝廷缺银子已经是众所周知的事情，而且大乱一起，物价飞涨，如今东南地区的物价还未恢复到原本正常价格中。
陛下起事后北方贸易骤然中断，虽然打了没多久就换了朝廷，可是一些富商还是受到许多伤害。跟地主不同的是，富商一般都要依附于权贵阶层。
所以一朝天子一朝臣，朝廷换代，富商也只能跟着换代。可是地
主不同，地主有地，而地不会跟着跑。
徐茂书叹道：“江南之地，盛产丝绸，而今丝绸在海外才是抢手货。所以他们当然乐意叫佛郎机人去江浙开口岸，这样他们根本不用把丝绸运到海外走私。”
李长阳家在西北，跟沿海的人尿不到一个壶里，所以这些事情上并不清楚，他完全没预料到丝绸在海外究竟能卖多少钱。
一匹丝绸内地也就是七八两银子，而在海外，低于一百两根本不会有人鸟你。
尤其是那丝绸如果是云锦、蜀锦之类的贡品，在海外跟黄金等价。
“贸然开海，违反祖……”
李长阳这话顺口就说出，才意识到秦骁就是祖，有个屁的祖制，尴尬捋须，笑道：“既然如此，那就更不能依了他们，开海后弊端多多。”
徐茂书道：“这些人为了一己之私，怎么会考虑那么多？还是陛下看得远。”
而他们的陛下呢，此时正在跟户部了解往年市舶司的情况，紫禁城后花园有处龙吟亭，依山傍水，建于半山，此时节正非常凉快，秦骁便喜欢上在这儿休息。
陈安带着几个大大的账本，秦骁正缓慢观看。
“这市舶司一年怎么
才收几千两银子的税？”
他翻看的是历年账目，看完整个人都不好，比如江浙余杭市舶司一年才收三千多两的税，这不是胡闹吗？
这么大个衙门，一年收这么点税能干嘛用？
陈安道：“陛下有所不知，这市舶司只是管着朝贡贸易，是以税收极低。”
秦骁懒得再看，余杭是最繁华的市舶司，水平如此，其余的不用看也知道如何。
“陈尚书坐。”秦骁指着凳子让他坐下，又屏退宫人，边喝茶边道：“陈卿在户部转了七八年，对此应当非常了解，像市舶司这样的衙门，设了究竟有何意义？”
陈安沉吟片刻：“陛下，不如此，那些朝贡藩国又该如何管理？那些藩国每次说是来朝贡，其实就是来贸易，每次都带着几十条船，无人管理会乱套。”
秦骁放下茶杯：“今日我正要跟你好好说说。朕看过历年税收，发现逐年下降，国库也越来越空，你就没想过这是怎么回事？”
陈安脸色为难，不知该怎么回答问题，动动屁股，手都不知道往哪放了。
“今日只有你我君臣二人，只当是闲聊，不用管其他，说吧，恕你无罪。”
陈安郑重起
身：“陛下，臣斗胆进言，望陛下不要怪罪。臣以为当今国库空空如也，罪魁乃是士绅，士绅不纳粮，引来民间诡寄飞洒投献，一遇灾年，知县收不上粮，只能逼迫小民，小民破产，次年更加收不上。”
秦骁道：“你说的这些朕都知道，要想解决问题也非常简单，方田即可，可是朕问你，当今朝廷里谁能主持如此大事？”
陈安疯狂摇头，方田？开什么玩笑？这不是胡闹吗？信不信派出去方田的人用不了几天就得横死地头，还查不出来是谁干的？
“所以你看，无人可用，而且说句实话，小农手里才几个子儿？收他们的税能收多少？”
陈安疑惑：“陛下，您的意思是……”
“扩大税源。”
陈安打个哆嗦：“陛下要收商税？”
秦骁摇头：“暂时不用动，还是市舶司的问题，陈大人这么多年担任户科主官，知道什么叫税收成本吗？”
陈安望文生义，秒懂，不过具体的细节却不大懂，是以先点头后又摇头。
“税收成本很容易理解，比如去一户人家收一石粮，首先你得派税吏催收，然后收来的粮还得运输，运输过程中还得承担损
耗。这么多环节，你才能收上几个税？”
陈安心中不以为然：“陛下，历朝都是如此征收。”
秦骁道：“历朝如此征收不代表就是正确，以市舶司为例，余杭市舶司有几个人？”
“官八人。吏四十余人。”
陈安所说的官吏是两个概念，官是指吃朝廷财政饭的，吏么就没钱了，全指望自己盘剥。
秦骁嗤地笑出声：“一年几千两的税，却有八个人。那四十人虽然朝廷不用给钱，但他们总要生活，总是要赚钱养家，他们的钱哪里来？走私？盘剥？”
陈安点头：“都有。”
“那不就结了？这些也都是成本，只不过这种成本是隐藏的，一般看不出，可是一旦积弊成型，对朝廷的名誉损害极大，最后不还是朕跟朝廷承担损失吗？”
陈安哑然，目瞪口呆半晌，只听秦骁又道：“回去以后，朕要你立刻对税收成本详细研究，研究不明白就找几个帮着你，查清楚税收成本，朕要过目，以应天府，西北、江南、广南江浙为主，各选一例。”
“这……这有何用？”
“何用？朕要清楚知道税收成本究竟是多少，不清楚问题怎么解决问题？”