“县尊，我已经探查清楚了。

如今隆安县内的南征军，根本不会外出。

城中之民，也因为畏惧蛮夷，根本不敢外出太远，只敢在县城附近的活动。

我等前去招揽流民，完全不虞被人发现。

属下请县尊能调拨更多人手，我再去一趟隆安县，此次定能将此县县城之外的百姓，全都带回我居风县来。”

似乎是去过一次，并且顺利归来，李通的胆子也跟着大了不少。

此时甚至都开始主动请缨，要求再去招揽流民了。

不过现在的九真郡，确实是很乱。

李通这次南下路上，便碰到了数拨匪寇，甚至还瞧见了一些山蛮的踪影。

还有那些饿疯了的流民，一个个攻击性也很高，数次袭击队伍。

正是因为路上如此危险，所以哪怕去往隆安县收拢流民很是简单，李通也只是在临近居风县的北部转了一圈，便匆匆带着五百人回来了。

对此，陆云自然是万分支持：“可。既如此，我便拨三火人马，让杨巡检护送着你去收拢了流民。”

李通闻言，大喜道：“谢县尊。有此人马在，此次招抚流民，下官无忧也。”

就这样。

带着陆云发出的调令，李通带着巡检杨泽，领着三火人马去了隆安县。

这是两人的任务，是将隆安县城之外，整个乡野之民，都带回来。

不管是用招抚劝说的手段，还是强迫，总归要把人迁徙回居风县。

以此前收获来看，这次顺利的话，最少也能带回千余人，甚至两千人也未尝不可能。

对此，陆云很是期待。

调走了三火人马，军营又空荡了许多。

陆云看着集合之后，操练队伍的县卒，心中思索着扩军之事。

按越国制，一县之地，为了维护治安，可编县卒一百至三百不等。

居风县身处边地，战事频发，经常遭受蛮夷威胁。

所以朝廷那边，给了两百县卒的定额。

这些县卒的军饷，给银每月三两，由朝廷发，从府城拨给。

不过按照李通所说，这月薪三两的银子，通常是给不足的，一般只能发下来一半。

这一半的钱，到了县里之后，诸多官员又要分润一些，能到县卒手中的银子甚至不到一两。

也正因此，原本居风县的县卒操练荒疏，人员也不齐备，不足百人。

是以，蛮夷杀到县城之后，根本没费多大难度，就攻破了此县。

原本那些贪官污吏，被这些蛮夷一通杀了，也算是报应。

陆云知晓这些内情之后，痛骂一声，然后转头就把自己一百兵马，编入了县卒行列。

然后按照两百人的名额，上报给了府城，交由府尹审核。

如今月余过去，审批早已通过。

居风县多了一百县卒，陆云也能借朝廷的钱，养自己的兵了。

还别说。

不知道是不是先前蛮夷作乱，吓怕了朝廷和那些地方官员。

为了避免各地府县再度出现被蛮夷轻易攻破的事情，这次军饷发的很快，而且贪污不多。

陆云这边才将两百人的名额报上去，过了一月，府城那边就发来了2400两银子，不过账面上说是3600两银子，这是半年的饷银。

让经历过此前被贪墨三分之二军饷的陆云，心头竟觉得有几分感动。

才贪了三分之一，这是清官啊。

有了这笔银子的进项之后，陆云养军的压力，顿时小了许多。

虽然府城给的钱，每个士卒一月只有二两银子。

但有了这个分担，他就只需承担每个士兵一两银子的额外军饷。

甚至只维持现在的一百县卒的话，陆云还能倒挣一两银子，军费连这些士卒的伙食费都能覆盖了。

此时此刻，他养这一百士兵，根本不用自己出钱，朝廷已经给了。

但要是继续扩招的话，每招一人，多收的军费就要陆云自己承担，这无疑是极大的压力。

想到现在县衙的困难，陆云还是摇了摇头，长出口气：“罢了，如今艰难时候，正缺钱粮，如今有着南征军帮着防守县城，暂时也不缺兵马。

扩军之事，还是等日后经济宽裕了，再考虑吧。”

如今他正在招抚流民，正是花钱如流水的时候。

实在承担不起更多的军费开支了。

暂时压下了扩军的念头，陆云便又点起了剩余的兵马，带着他们往城外刚刚新建起的难民营而去。

此次李通带回了五百流民，这些人被安置在城外，住在那些没了主人，闲置的空房之中。

并且还留了两伙人马，由另一个巡检林安平领兵看管。

只是就这样把他们安置在难民营，也不是个办法，长期下去，早晚会出大乱子。

陆云对这些流民可是有着很高期许，自然不会放任不管。

“经过此前一场战乱，居风县人口锐减，县衙这边的户籍图册，早就做不得真。

我原本便想理清户籍，清丈田亩。

只是碍于先前夏收，不好大动干戈。

现在既然农忙结束，夏种都已播下，地方百姓也空闲了下来，不用害怕影响农时。

如今城外诸多荒地，无人耕种，正好借着安置这些流民的机会，开展清户令、分田令。”

前往流民营的路上，陆云心中想着。

清户、分田二令，便是他接下来准备在居风县实施的两大主要政令了。

如今县内经过蛮夷肆虐，诸多村镇荒芜，甚至连县城也被攻破，百姓或死或逃，原本的户籍根本做不得数。

虽然他气运天书之上，能够知晓县内到底有多少人口。

可这只是县内生存的人口，不是县衙能够掌控的人口。

为了将这些生存人口转为户籍人口，便不得不进行清户之令。

清查地方户口，编籍在册，使之成为纳税之民。

此即为清户令。

同时，随着大量人口锐减，地方上多出了许多无主之地。

甚至原本各家大户隐藏的私田，之前也未被记录在册。

这些田地，如果荒废下去，孰为可惜。

过陆云准备丈量田地，把那些无主之地，大户隐田，清查出来。

或登记在册，让其缴纳赋税。

或租给无地之民，收取租税，让荒田恢复生产。

此即为分田令。