等县中吏员来到县衙，李通先是说了一下陆云的军令，然后就立刻开始安排。

“根据将军之令，西原县此次需出兵两千。

本县之中，共有乡勇两千，县兵三百。

此次出兵，我意征调乡勇一千八百人，作为底层士卒。

再调县兵两百人，编入乡勇军中，充任基层火长之职。

另外各衙署中，出三十名小吏，担任军中的队正、卒长之职。

下面是各衙署中，此次需随军出征的人员，兵房方友山……”

李通连名册都没拿，直接就开始点名。

不用操心军务，他对于县内的政务，自然是一把抓。

县衙的大小事务，都由李通一言而决，轮不到作为文武副手的县丞、县尉做决定。

此时抽调官吏，动员乡勇，种种事务，他都不用与人商讨，便做出了自己的方案。

如此独断专行，自然是有问题的。

不过由于李通的勤勉政事，县内上下详情，都已了然于心。

哪些人可用，哪些人不可用，哪些人办事认真，哪些人心思狡猾，他都一清二楚。

甚至县内的县兵、乡勇训练，虽然李通交给了县尉，却也经常巡视，知晓基本情况。

正是由于了解，此时他才能不经商讨，立刻就给出最为简便可行的方案，直接让手下去执行。随着李通的一个个点名，两千乡勇军的基层军官框架，便就搭建好了。

安排好了大军的基层军官，他便开始点将。

“县中巡检、典吏四名武官，也全都随军，出任军中营将校尉之职。”

说完了校尉的安排，李通又看向了坐在下方左侧的县尉朱凯，出声说道：“此外，朱县尉，这次出兵由你领军，担任两千乡勇军的主将。”

这次陆云的调令，只是命各县动员乡勇，随从出征。

命令里面，并没有要求地方县令，要作为主将一起出征。

周阳身为县令，却领兵出征。

只是因为他同时是红岩军将军，必须出征罢了。

但李通可不是一军主将。

相比起统兵出征，治理好一县政务，才是他的真正本职。

至于领兵出征之事，交给主管一县兵事的县尉就行了。

这也是县尉的职责。

“下官遵命！”

县尉朱凯闻言，立刻应下了差事。

朱凯是陆云在赴任县令的途中，回家乡募兵时，招募的乡人。

在参军入伍时，他便是练通了一条经脉的不入流武者。

这个实力，在万川县那种繁华之地，根本不起眼。

去衙门谋职位，只能当个基层小吏，或者去县兵当个伍长、火长。

哪怕去当地混帮派，也只能做个小头目，底下最多管十来人。

这种前程，自然不是朱凯追求的。

所以见到自己乡人当了县令，并且在招收亲卫的时候，他便咬牙参军，准备去那南疆博个前程。这命运一赌，显然赌对了。

三年多过去，作为追随陆云最早的一百元从之一，加上这几年勤练武艺，朱凯练通了三条经脉，实力也是足够。

所以他被提拔任命为了县尉，正式成为了从七品的武官。

相比于三年前，只能谋个小吏、伍长的前途。

如今的朱凯，无疑是一飞冲天了。

不过区区县尉，依旧没法让他满足。

朱凯不想只做个县尉，给人当副手，他还想升官，还想继续往上爬。

面前的县尊李通，也不过是三流武者，虽然比自己多练通了两条经脉，实力要强些。

可依旧改变不了，对方只是三流境界的事实。

有这个例子在，便就说明，在将军治下，三流武者也是能当县令的。

这自然给人无限遐想。

相比于县尉，朱凯还是更想当县令，成为一县之主。

县尊，这多么好的名头。

他也想听别人这样称呼自己。

所以如今将军点兵，准备征讨蛮夷，朱凯积极响应。

不打仗，怎么立功？

不立功，怎么升官？

不升官，怎么当县令？

上述这个明确的晋升链条，便是他追求的目标。

而随着朱凯的领命，西原县的两千乡勇大军，基本也就完成了军官方面的动员。

剩下的，就是去治下各村镇，征发那些乡勇了。

此事对于办事高效的县衙来说，根本算不得事。

李通只是签发了征兵令，被点名出征的县衙官吏，便立刻领着县兵，深入村镇。

拿着县衙的兵册，开始挨家挨户的征兵。

红湾村。

县吏张达领着五名县兵，进入了村子。

到了村子里，就敲响了铜锣。

铜锣响过十回，村子里所有人，都要来村内的广场集合。

若是违背，或者延迟，将被严厉处罚。

这是村民们迁居到这座村子，被首先告知的事情。

所以当铜锣响起，除去一些在村外农忙，或者外出的村民。

余下在村内者，包括孩童，都赶忙跟随着家中大人，向着广场而去。

不一会，村内四百余村民，就聚集在了广场。

张达让五名县兵维持秩序，他则拿着一个铜喇叭，运起体内的一丝内力，大声喊道：“所有人都听着，将军有令，于本月出兵，征讨蛮夷。

县衙调令，命村中所有乡勇，于今日内集结，三日内赶到县衙，随军出征。

凡是在册乡勇，皆不得推脱。

敢有逃者，以军令处置，连坐家眷。

家中所分之田，尽数没收。

红湾村有在册乡勇54人，限一日内，立刻前来听命。”

听着张达宣读的征发令，村民们顿时哗然。

“怎么回事，突然就打仗了？”

“要去打蛮夷了，我不想上战场。”

“能不能花钱抵消兵役？”

“太好了，我早就想沙场立功，多砍几个蛮夷的头颅，能不能也进县兵？”

在场的村民，立刻议论了起来。

其中有恐惧者，有害怕者，有兴奋者，众生万象，不一而足。

“肃静！肃静！”

张达看着乱哄哄的村民，立刻大喊，而那五名县兵，也立刻拿出棍棒，对着说话最大声的人群，就是劈头盖脸的一顿打。

棍棒之下，众人很快安静了下来。

张达则道：“我只在村中待一天，次日就要率军出发。趁着还有些时间，你们各自回家，好好准备吧。别想着逃。

周边都是大山，你有命逃走，也没命出去。

老实当兵从军，并不一定上战场，也不一定会死。

可逃走，必死无疑。

想想你们的家人，想想你们分到的田地房屋，眼下这一切，舍不舍得放弃？”

张达警告似的告诫了一番村民，随后便让众人解散，他则带着五个县兵，住进了村长的家。如今山中各县，在底下的村镇，设计了两种管理体系。

在镇一级，直接派出衙门小吏管理，负责收税以及日常政务。

其中位置较为重要的镇，还会派出巡检，设置巡检衙门，负责专门管辖。

在村一级，因为数量太多，县衙并不直接管理。

而是在各村的乡勇每次参加集训后，从中挑选出表现最为优异的一人，任命为村长。

然后又挑选出次者十人，任命为村兵。

以上十一人，每月都能领一份俸禄，其中村长一月三钱银子，村兵一月一钱银子。

这些村兵村长，负责管理村子的日常事务。

同时，也协助县城征兵征税。

而这些村长村兵，也不是固定，一切按照每次军训考核的表现任命。

向来秉承能者上，庸者下。

为了获得这些职位，受训的乡勇们，许多都被激发了进取心。

互相内卷之下，各县的乡勇训练，进展极为迅速。

靠着一个任命乡勇为村吏的政策，既填充了县衙对基层的掌控，又保证了乡勇训练的质量，可谓一举两得。

正当张达他们，住进了村长及几个村吏家时。

村民们带着各种神色，心事重重的回了家。

田二牛带着媳妇孩子，走进了家门。

接着便立刻关闭门窗，拉着媳妇回到房间，低声说起话来。

“当家的，你真的要去打仗了吗？”

“将军都已经下令，县衙也来人征兵了，这还能有假？”

听到这话，媳妇哭哭啼啼：“可我听说那些蛮人凶狠，人多势众，你要是在战场上有个闪失，咱家没了你，可怎么活啊！”

田二牛也愁着脸：“我也不想打仗。可那县衙的老爷说了，不去当兵，就军法论处。我去受训的时候，可是听那些县兵们说过。

军法里面，逃兵是要砍头，牵连全家的。

我要是不当兵，不止我要死，你和喜娃他们，也活不下去。”

媳妇闻言，哭得更大声了：“咱就不能跑吗？”

田二牛苦笑：“往哪逃？今天那位县衙老爷说的对，周围都是山，山里都是虎豹豺狼，毒虫瘴气，根本逃不出去。

而且咱家才分了二十亩田，这份家业，你舍得就这么抛下不要了？”

听到田地，媳妇的哭声顿时小了下来。

对于他们这些底层百姓来说，田地，属于自己的田地，就是最大的执念。

田二牛叹道：“一人五亩田，这就是咱的买命钱。能用我一条命，换来家中二十亩田，也值了。放到外面，你便是想拿命去换，也换不到这么多田。

况且我死了，按照县衙的说法，你们作为家眷遗孤，也是有抚恤的。

换做山外面的那些官，我信不过他们，这抚恤不敢保证。

可换成将军，我信他。

咱们种的田，住的屋子，家中分的那头驴，使用的那些锄头菜刀，全都是将军发下来的，都不要钱。甚至不久前，喜娃得了疟疾，也是将军派来的孙医师免费看病的。

将军对咱们这么好，凭良心，咱也得给他当兵打仗。”

随着田二牛一桩桩，一件件的说出来，他媳妇也渐渐不再哭了。

确实。

将军对他们这些低贱百姓这么好，但凡有点良心，也得去给将军当兵打仗。

只是虽然不在抵触，可他媳妇还是有些不满：“咱家拿了这么多好处，你去给将军当兵卖命，我不反对。

可周大黑家，他家也分了田，拿了这么多好处，却不用去当什么乡勇，不用去当兵打仗。

这也太不公平了。”

媳妇指出了现有乡勇体系下，一个最大的不公平处。

那就是上述的东西，所有移民都有分配，并不是某个群体独有的优待。

但都有的东西，一些人却要当兵卖命，才能保住。

一些人却能够不付出什么代价，平白享受。

这不公平。

人不患真，而患不均。

若不处理，便会像此时的田二牛媳妇一样，心生不满，动摇人心。

田二牛对此也有些怨气，但想到什么，又冷笑道：“你别气。

周大黑他们这些家伙，往日里嘲笑咱们要去当兵，拿命来挣他们都有的东西。

可将军是谁，怎么会容许这些蛀虫，平白得了好处。

前去县里受训的时候，我听那些县官说过，这种局面，持续不了多久。

听闻将军已经决定，过几月，就会把我们这些乡勇，编为乡兵。

然后周大黑这些人，也要征为乡勇，同样要当兵打仗。

而且作为乡兵，咱们每月还有军饷发，那可是足足半两银子呢。”

听到有军饷，他媳妇的眼瞬间亮了：“真的？”

“这当然是真的。”

田二牛拍着胸脯道：“这可是县尉说的，那还能假……”

就这样，这对夫妻你一言，我一语，议论起了军饷的事。

甚至开始畅想起，以后多了这些钱，家里又能添置什么东西了。

事实上，田二牛说的乡兵、乡勇之事，并不是什么流言。

这正是陆云正在筹谋的，对底下民兵体系，进行的一次改革。

所有百姓都分田，但有的人要当兵，有的人不当兵，这种不公平的状态。

陆云不是瞎子，自然能够看到。

针对这种不公平，他便筹谋起了改革。

改革的第一步，自然是将这种不公平，进行抹除。

陆云给每一人分五亩田，目的是保证每个分到田的人，不论男女，都能够有足够的钱粮练武。而不是真的当大好人，给底层百姓，免费分田分宅，还发放农具牲畜的。

这世上的事情，从来都不会有无缘无故的爱，也不会有平白无故的便宜给人占。

陆云让出的利，是要底下百姓拿命来换的。

所以在察觉到底层的不满情绪后，他便已经决定，推行全民皆兵之策。