确定了设县建府之事后，陆云便开始处理此战的手尾。
“周阳，你即刻领兵，将此战俘获的所有蛮夷，押往铁山城。”
他看着旁边的周阳，下达命令。
后者闻言，立刻应道：“是。”
接着，便开始去调兵遣将，着手押送俘虏了。
这次征讨东江上游与谷水流域，被俘获的蛮夷，约在四万之数。
对于这四万蛮夷，陆云已有处置计划。
首先是年十二以上的男子，全数充作劳役，编入开荒队中，用余生来建设领地。
接着是那些适龄女子及他们的年幼孩童，将改嫁给领地内的无妻越人，成为编户民众。
至于那些十二岁以下的男女孤儿，则由官府设立养济院，接受正确的培养，使之成为新的越人。最后那些年老老妇，则收入福利院，由官府安排一份生计，也不会直接杀了。
毕竞对陆云来说，每一个人口，都能产生气运。
大肆屠戮俘虏，就等于在减少自己未来的气运收益，此事他自然不愿意多做。
按照这份规划，四万蛮夷俘虏，都有各自的去处，几乎将利益发挥到最大化。
周阳忙着去转运俘虏，陆云则带着吕启功，开始给上谷、中谷二县寻找县城地点，准备将这最后两座县城也建好。
时间缓缓而过。
当陆云给两县各自建设完县城，返回铁山城后，时间已经来到了八月底。
眼看马上就到了金秋九月，他也没强留已经出征一月的乡勇。
除了那两千已经选为府县兵的乡勇外，余下四千乡勇以及两千水勇，合计六千民兵，一人发了三两银子，接着被下令直接解散归家。
九月间，正是秋收的时候。
陆云已经可以明确感知到，这些出征乡勇心中的躁动。
所有人都在牵挂着家中种下的田地，担忧少了自己这个壮劳力后，家人没法把种下的稻子收好。眼看军心思变，而此时也已经扫平了蛮夷，用不上这么多兵马了。
自然可以将多余的兵力放回去。
至于北部五县，有东江、红岩、水师三军，以及两千府县兵看守，已经足矣。
带着发下的赏赐，六千乡勇、水勇，喜滋滋的开始返回家乡。
也在此时，葫芦平原的荒地开垦，差不多进入尾声。
大量的劳力闲了下来。
那些在本地已经分到田地的百姓，被下令结完工款，可以各自回家。
其余未分田者，从中挑选一批新来老人，进行授田。
余下之人，则被派去那两千新募府县兵家里，帮着收割稻田。
等秋收完毕，便与这些士兵家眷一起，迁徙到北部五县。
北部新设五县之地，经过陆云和吕启功的实地走访，也估算出了这里的农业潜力。
极限之下，可开垦出六十余万亩的田地。
而已经开垦好的熟田，约在二十万亩左右，可直接安置四万百姓。
不过在这八月间，蔡京又从越国内郡，输送来了近万逃民。
现在东江府的在册人口，已来到了二十一万。
而府内开垦好的田地，则只有八十万亩。
全都分配下去，也只能安置十六万人。
也就是说，还有五万人，暂时没田安置。
这还只是计算越人。
若算上此战俘获的四万蛮夷，需要安置的人就更多了。
东江府得将境内所有的荒地都开垦出来，才能堪堪安置这么多人。
不过这些事情，陆云并没有多管。
这种挖渠垦田的事情，都只是内部政务，交给吕启功这位府丞处理就行。
作为领主，他只需发下任务，并且按时查验，不用事事都管。
所以当与吕启功讨论此事时，陆云便嘱托道：“这三年开拓山中，东江府南部四县的百姓，一直出兵出力，劳苦甚多。
眼下南部既已开垦完毕，那便让此四县百姓歇一歇吧。
今年及明年，不要征召南部四县百姓服役。
北部五县的垦荒，就由本地的百姓自己完成。
我也给北部留下了开荒队，人手应该是不缺的。”
从景和二十四年八月，陆云正式征讨山中蛮夷开始，到如今景和二十六年九月初，时间刚刚过去两年出头。
这两年多的时间，南部四县的百姓，可谓一直在连轴转中。
修建红岩城、东江城、西原城，挖掘一条条沟渠，开垦一亩亩荒田，还要耕种收粮，乃至于从军当兵，不断征战……
可以说，陆云几乎将民力压榨到了极限。
若非他对领地内实施的是军管，一切都按军法行事，将每一个百姓，不论男女老幼，都严格的管控了起来。
并且大量从外部购买各种粮食物资，保证了领地内部不会出现物资短缺，让人人都能吃得饱，甚至吃得好，免去了后顾之忧。
同时给陆云当兵打战，去服劳役，也都是给钱的。
一个成年男丁，在工地干活，一日可得十钱。
成年女丁，则是八钱。
并且服劳役期间，工地包吃，每日还会提供荤腥以补充体力，吃的可算极好。
靠着给钱吃好，极高待遇，才消解了许多长期劳役的怨气。
正是上述的军管、砸钱，才让领地十数万百姓，能够接受常年累月，全年无休的劳役之苦。不过这种状态，显然不能持续太久。
南部四县的领地，既然已经建设好，那便让当地百姓好好享受一下成果，歇一歇吧。
在此期间，也正好让南部的那些乡勇，好好的接受一下正规的军事训练。
省得像此次征讨北方一样，一个个兵不像兵、民不像民的，不成体统。
北部五县的大建设，交给北方人自己就行。
陆云已经算过。
除去南方四县的十二万百姓外，北方五县的总人口，共计有十三万之众。
十三万人里，还包含两万由囚徒、俘虏组成的开荒队。
除去开荒队外，剩下十一万人之中，因为包含了大量逃民。
而逃民因为拖家带口的逃命，本身在路上就淘汰了不少老弱，剩下壮劳力较多的缘故，也能抽调出男女壮劳力七万人。
如此合计九万劳力，也足够开发北部领地了。
“下官明白，定会怜惜百姓，不过度滥用民力。”
面对陆云的殷殷叮嘱，吕启功肃穆回应。
陆云点点头：“那东江政务，我便全副委托与你了。”
交代完了政务之后，他便开始任命新设各县的县令。
县衙内。
陆云一边翻看着手下文武官员的名册，一边对着下方侍立的一人问道：“朱凯，你追随我有多久了。”西原县尉朱凯，恭敬回道：“回将军，自景和二十三年四月末，将军招募县兵，下官应募以来，而今已有三年零四个月了。”
“三年多了啊。”
陆云放下名册，抬头看着对方，感慨道：“不知不觉，你也从当初一介小兵，做到了县尉之职。”朱凯诚挚说道：“此都是将军提拔，否则绝难有小人今日。”
陆云笑着摇头：“我虽对你有提拔，但这提拔每个人都有，只要有能力，就能在我麾下出头。你能做到县尉，也得自身能力足够。
我看过你赴任县尉后，近半年来的政绩。
西原县的县兵，被你训练的有模有样。
此次出征，这些县兵转为各级军吏，也将两千西原县乡勇统带的很好，这都是你这位县中军事主官的功劳。
本将欲在这东江上游与谷水沿岸，设立五座新县的事情，你可听过了？”
听到此问，朱凯心中怦怦直跳，预感到了什么，但依旧保持着恭敬道：“听说过。将军征讨蛮夷，连拓五县，武功煊赫，让人钦佩。”
“别跟我说这些虚的。”
陆云摆了摆手，然后目光灼灼的盯着对方，直接道：“现在五县新设，需要大量官吏赴任，其中更是缺了五位地方主官。
你既在红岩军内待过，有军旅经验。
又在地方任事，虽是武职，但耳濡目染之下，应也熟悉一些政务。
我有意让你出任中谷县令，你可有这个信心，把这担子担起来？”
亲口听到将军想提拔的话，朱凯顿时气血上涌，也顾不得什么谦逊了，大声回道：“下官有这个信心。只要将军肯任命，只需一载时间，我便能让中谷县大治。”
“好！”
见对方如此有信心，陆云也拍案道：“既如此，那我便给你这个机会。朱凯听令！”
“下官在！”
朱凯挺直了身体，尽可能的展露自己的信心。
陆云道：“今升朱凯为中谷县令，治中谷一县。百里之土，数万之民，今日便托付于卿了。”朱凯直接拜倒，大声回道：“下官遵命，必不负将军所托。”
陆云点点头：“去吧，找吕府丞领你的官服印信，至于中谷县的其余官吏，稍后我也会陆续任命，到时你们一起赴任。”
朱凯叩首三下，随后恭敬退下。
望着对方离去背影，陆云也陷入沉思。
其实以朱凯的能力，是远不足以担任中谷县令的。
区区练通了三条经脉的三流武者，又没有多少治政经验，不论怎么看，也不够格担任县令。但没办法，谁让他手下人才紧缺呢。
才刚刚崛起三年，哪怕已经在尽力搜罗人才，前后获得了上千深黑命格，堪称野无遗贤。
但这些深黑命格，也需要时间成长。